资讯｜上海再发“免罚”清单

       上海市司法局和上海市文化和旅游局于2020年2月3日印发《文化市场轻微违法违规经营行为免罚清单》，自2020年3月1日起施行，有效期至2025年2月28日。

       这是继2019年上海市司法局联合上海市市场监管局、上海市应急局出台《市场轻微违法违规经营行为免罚清单》后，上海市出台的第二份免罚清单，更是在文化市场领域成为全国首例。

       前后两份清单共涉及广告、合同、食品、消防以及出版、印刷、旅游、娱乐场所、艺术品经营、互联网上网服务等多个领域，以教育与处罚相结合为原则，目的在于减轻小微企业负担、维护企业商誉，促进企业提升守法合规意识、提升执法效能，也必将为中小企业、新业态、创新型企业提供更宽容的营商环境和制度环境，进一步激发市场活力。

文化市场轻微违法违规经营行为

免罚清单

免罚的轻微违法行为

        1、设立从事艺术品经营活动的经营单位或者其他经营单位增设艺术品经营业务，未依法到文化行政部门备案，首次被发现的；

       2、互联网上网服务营业场所经营单位未悬挂《网络文化经营许可证》，首次被发现，且能当场按规定悬挂的；

       3、娱乐场所未按照条例规定悬挂警示标志、未成年人禁入或者限入标志，首次被发现，且能当场按规定悬挂的；

       4、音像制品制作、复制、批发、零售单位变更地址、法定代表人或者主要负责人等，未依照条例规定办理备案手续，首次被发现的；

       5、音像出版单位未依照条例的规定送交样本，首次被发现的；

       6、单位、个人从事出版物出租业务未备案，首次被发现的；

       7、已经取得出版物经营许可证的单位、个人在批准的经营范围内通过互联网等信息网络从事出版物发行业务未备案，首次被发现的；

       8、出版物经营许可证未在经营场所明显处张挂，首次被发现，且能当场按规定张挂的；

       9、未在网页醒目位置公开出版物经营许可证和营业执照登载的有关信息或者链接标识，首次被发现的；

       10、为出版物发行业务提供服务的网络交易平台未按规定备案，首次被发现的；

       11、出版单位未依照条例的规定送交出版物的样本，首次被发现的；

       12、从事包装装潢印刷品印刷经营活动的企业擅自留存委托印刷的包装装潢印刷品的成品、半成品、废品和印板、纸型、印刷底片、原稿等，首次被发现，且留存的物品未被非法使用的；

       13、从事其他印刷品印刷经营活动的企业和个人在所保留的样本、样张上未加盖“样本”、“样张”戳记，首次被发现，且保留的样本、样张未被非法使用的；

       14、网络出版服务单位未在其网站首页标明《网络出版服务许可证》编号，首次被发现的；

       15、旅行社未将安全信息卡交由旅游者或者未告知旅游者相关信息，首次被发现，且能当场将安全信息卡交由旅游者并告知旅游者相关信息的；

       16、旅行社及其分社未悬挂旅行社业务经营许可证、旅行社分社备案登记证明，首次被发现，且能当场按规定悬挂的。

免罚的前提条件

       属于前述清单所列的轻微违法行为

       及时纠正

       没有造成危害后果

免罚的结果

       不予行政处罚

       批评教育、指导约谈